2月17日，國家發(fā)改委農經(jīng)司負責人表示，生物天然氣工程和大型沼氣工程是支撐農村沼氣轉型升級發(fā)展的核心工程，這兩項工程的總投資超過“十三五”農村沼氣工程總投資的60%，中央將繼續(xù)重點支持這兩項工程建設。
發(fā)展農村沼氣，實現(xiàn)畜禽糞便、農作物秸稈等農業(yè)農村廢棄物的資源化利用，對于開發(fā)農村清潔可再生能源、防治農業(yè)面源污染和大氣污染、促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展、提高農產(chǎn)品質量和品質、增加農民收入、改善農村人居環(huán)境、鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果等都具有重要意義。
自2003年以來，國家發(fā)展改革委和農業(yè)部安排中央投資積極支持農村沼氣建設，目前已累計投入404億元。在中央投資帶動下，農村沼氣事業(yè)快速發(fā)展，并逐步由過去的以戶用沼氣為主向多元化發(fā)展新格局轉變，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
不過，近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進和農業(yè)生產(chǎn)方式、農村居住方式、農民用能方式的變化，農村沼氣發(fā)展面臨著一些亟待解決的突出問題。
例如，農村戶用沼氣使用率普遍下降，農民需求意愿越來越小，廢棄現(xiàn)象日益突出;中小型沼氣工程整體運行不佳，多數(shù)虧損，長期可持續(xù)運營能力較低，存在許多閑置現(xiàn)象;沼氣科技創(chuàng)新能力不強，“三沼”(沼氣沼渣沼液)綜合利用水平不高，一些工程甚至存在沼氣排空和沼液二次污染等嚴重問題;農村沼氣發(fā)展尤其是規(guī)?；託獍l(fā)展還面臨不少體制機制障礙，各項扶持政策還不夠健全，在管理上仍存在注重項目投資建設、忽視事中事后監(jiān)管服務等問題。
不久前，國家發(fā)展改革委和農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《全國農村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”時期的農村沼氣發(fā)展，要以深化農村沼氣轉型升級作為主線，特別是將政策支持的重點放在生物天然氣工程和大型沼氣工程上面。
而要實現(xiàn)“十三五”農村沼氣發(fā)展的相關目標，關鍵要解決當前生物天然氣工程和大型沼氣工程建設運營中面臨的行業(yè)壁壘、體制障礙、政策瓶頸、標準缺失等問題。上述負責人表示，“十三五”期間，有關部門將建立多元化投入機制。創(chuàng)新政府投入方式，健全政府和社會資本合作機制，充分發(fā)揮政府投資放大效益。探索和完善規(guī)模化沼氣工程的碳排放權交易機制。
同時，完善農村沼氣優(yōu)惠政策。研究建立規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物強制性資源化處理制度和激勵機制，完善沼氣沼肥等終端產(chǎn)品補貼政策。比照資源循環(huán)型企業(yè)的政策，支持從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等生產(chǎn)沼氣、生物天然氣的企業(yè)發(fā)展。研究建立健全并落實規(guī)模化沼氣和生物天然氣工程項目用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
此外，營造產(chǎn)品公平競爭環(huán)境。嚴格落實有關法律法規(guī)，推進生物天然氣和沼氣發(fā)電無障礙并入燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)并享受相關補貼，對生物天然氣和沼氣進行全額收購或配額收購，保障生物天然氣、沼氣發(fā)電、沼氣集中供氣獲得公平的市場待遇。
入庫時間：2017/2/22
